Penyedia tidak punya kantor, SDM dan peralatan

Dalam pekerjaan konstruksi apakah pokja ULP (panitia) boleh memenangkan rekanan jika rekanan tersebut diketahui tidak mempunya kantor, dan tidak punya staf yang bekerja, sedangkan di dokumen lelang di minta personil yang ahli/terampil. Personil tersebut akan diambil  dari meminjam kepada rekanan yang di luar daerah, waktu pelaksanaan hanya direktur saja yang bekerja. 

Pasal 19 1 e Penyedia harus memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan dan fasilitas lain yang diperlukan dalam Pengadaan Barang/ Jasa;
Untuk pekerjaan konstruksi hal tersebut harus dipenuhi, dapat disyaratkan harus memiliki tenaga. tetap atau ada penilaian (passing grade/ambang batas) bila bukan tenaga tidak tetap.