Saturday, May 25, 2013

Pembayaran kontrak lump sum yang tidak selesai


Dalam banyak praktek pemilihan jenis kontrak lump sum lebih banyak  dipilih dibanding kontrak harga satuan. Dalam kenyataannya perencanaan kita dengan pelaksanaan dan dengan pembayarannya  seringkali mengalami dinamika yang tidak sama persis seperti yang kita bayangkan atau yang kita rencanakan.
Dalam melihat pengadaan yang akan dilakukan dengan kontrak lumpsum maka ada sisi.
Pertama adalah sisi dari pemerintah, bahwa pekerjaan ini dapat dilakukan oleh penyedia dan kecil risiko kegagalan pekerjaannya. Misalnya pekerjaan ini telah biasa dikerjakan, barang-barang/jasanya yang telah ada atau barang yang akan dibuat yang bersifat umum atau lebih mudah menghitung biayanya bila dibuat dalam hitungan secara total.
Bagi sisi penyedia, ketika ada kontrak lumpsum berarti kontrak itu tidak akan ada perubahan dan mempunyai nilai total harga yang mengikat. Maka penyedia jangan mencari alasan perubahan kontrak karena adanya kegagalan pekerjaan, karena akan tertutup pintu perubahan kontrak. Semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia Barang/Jasa, sehingga pasokan barang/jasa agar dipikirkan memang tersedia pasti. Selanjutnya bahan, alat, personil dan manajerial berjalan sesuai yang direncanakan oleh penyedia.
Bila risiko perubahan tidak akan terjadi dan boleh dikata kecil maka pilihan menggunakan kontrak lump sum dapat dipilih.
Bila penyedia melihat kemungkinan kontrak akan banyak mengalami penyesuaian maka agar mengusulkan di penjelasan lelang kepada pokja ULP untuk menggunakan kontrak harga satuan.

Kontrak lumpsum berdasar perpres 70 tahun 2012 Pasal 51
(1)      Kontrak Lump Sum merupakan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak, dengan ketentuan sebagai berikut:
a.           jumlah harga pasti dan tetap serta tidak dimungkinkan penyesuaian harga;
b.           semua risiko sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia Barang/Jasa;
c.            pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang dihasilkan sesuai dengan isi Kontrak;
d.           sifat pekerjaan berorientasi kepada keluaran (output based);
e.           total harga penawaran bersifat mengikat; dan
f.             tidak diperbolehkan adanya pekerjaan tambah/kurang.

Penjelasan: Pengadaan Barang/Jasa yang dapat dilaksanakan dengan Kontrak Lumpsum, antara lain:
1. pengadaan kendaraan bermotor;
2. pengadaan patung;
3. konstruksi bangunan sederhana, seperti ruang kelas;
4. pembuatan aplikasi komputer.


Bagaimana bila kontrak lumpsum memerlukan adanya  perubahan atau pemutusan yang berdasar pasal 51 ayat 1 butir e dan f sbb “Karena total harga penawaran bersifat mengikat dan tidak diperbolehkan adanya pekerjaan tambah/kurang ?”

Berikut ini Perpres 70 tahun 2012 Pasal 93

(1)      PPK dapat memutuskan Kontrak secara sepihak apabila:
a.           kebutuhan barang/jasa tidak dapat ditunda melebihi batas berakhirnya kontrak;
a.1.    berdasarkan penelitian PPK, Penyedia Barang/Jasa tidak akan mampu menyelesaikan keseluruhan pekerjaan walaupun diberikan kesempatan sampai dengan 50 (lima puluh) hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan untuk menyelesaikan pekerjaan;
a.2.    setelah diberikan kesempatan menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 (lima puluh) hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan, Penyedia Barang/Jasa tidak dapat menyelesaikan pekerjaan;
b.           Penyedia Barang/Jasa lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan;
Penjelasan: Adendum bukti perjanjian dalam hal ini hanya dapat dilakukan untuk mencantumkan sumber dana dari dokumen anggaran Tahun Anggaran berikutnya atas sisa pekerjaan yang akan diselesaikan (apabila dibutuhkan). Masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan untuk Pekerjaan Konstruksi disebut juga Provisional Hand Over.
c.            Penyedia Barang/Jasa terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; dan/atau
d.           pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN dan/atau pelanggararan persaingan sehat dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang.
(2)      Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan Penyedia Barang/Jasa:
a.           Jaminan Pelaksanaan dicairkan;
b.           sisa Uang Muka harus dilunasi oleh Penyedia Barang/Jasa atau Jaminan Uang Muka dicairkan;
c.            Penyedia Barang/Jasa membayar denda keterlambatan; dan
d.           Penyedia Barang/Jasa dimasukkan dalam Daftar Hitam.
Dalam hal, ada perubahan kontrak maka dapat dinilai apakah hal tersebut merupakan kesalahan penyedia. Bila kesalahan penyedia maka penyedia harus menyelesaikan pekerjaan tersebut tanpa ada perubahan harga kontrak.
Dalam hal kontrak lumps sum diputus karena kesalahan penyedia atau diputus karena keadaan diluar kendali penyedia, mengenai pembayaran dapat dilakukan, karena didunia tidak ada yang namanya sempurna tidak akan berubah. Perhitungan pembayaran agar melibatkan inspektorat atau auditor atau tim teknis untuk memberikan pendapat secara uji tuntas penyebab kegagalan pekerjaan dan secara keahlian berapa yang harus dibayar. Sebenarnya perhitungan nilai yang harus dibayar dapat dihitung  bersama antara PPK dan penyedia, namun untuk menjaga obyektifitas nilai maka lebih baik melibatkan  inspektorat atau auditor atau tim teknis.

Kontrak lump sum yang diputus/dihentikan mengenai pembayarannya  lihat klausul di kontrak mengenai pembayaran, apakah secara prosentase/tahapan/termin maka dibayar sesuai capaian prosentase/tahapan/termin. Namun kalo ketentuannya pembayaran sekaligus, ya tidak bisa dibayar karena tidak selesai.


4 comments:

  1. Rebat FBS TERBESAR – Dapatkan pengembalian rebat atau komisi
    hingga 70% dari setiap transaksi yang anda lakukan baik loss maupun
    profit,bergabung sekarang juga dengan kami
    trading forex fbsasian.com
    -----------------
    Kelebihan Broker Forex FBS
    1. FBS MEMBERIKAN BONUS DEPOSIT HINGGA 100% SETIAP DEPOSIT ANDA
    2. FBS MEMBERIKAN BONUS 5 USD HADIAH PEMBUKAAN AKUN
    3. SPREAD FBS 0 UNTUK AKUN ZERO SPREAD
    4. GARANSI KEHILANGAN DANA DEPOSIT HINGGA 100%
    5. DEPOSIT DAN PENARIKAN DANA MELALUI BANL LOKAL
    Indonesia dan banyak lagi yang lainya
    Buka akun anda di fbsasian.com
    -----------------
    Jika membutuhkan bantuan hubungi kami melalui :
    Tlp : 085364558922
    BBM : fbs2009

    ReplyDelete
  2. KABAR BAIK!!!

    Nama saya Mia.S. Saya ingin menggunakan media ini untuk mengingatkan semua pencari pinjaman sangat berhati-hati karena ada penipuan di mana-mana. Beberapa bulan yang lalu saya tegang finansial, dan putus asa, saya telah scammed oleh beberapa pemberi pinjaman online. Saya hampir kehilangan harapan sampai seorang teman saya merujuk saya ke pemberi pinjaman sangat handal disebut Ibu Cynthia yang meminjamkan pinjaman tanpa jaminan dari Rp800,000,000 (800 JUTA) dalam waktu kurang dari 24 jam tanpa tekanan atau stres dengan tingkat bunga hanya 2%.

    Saya sangat terkejut ketika saya memeriksa saldo rekening bank saya dan menemukan bahwa jumlah saya diterapkan untuk dikirim langsung ke rekening saya tanpa penundaan. Karena aku berjanji padanya bahwa aku akan berbagi kabar baik sehingga orang bisa mendapatkan pinjaman mudah tanpa stres. Jadi, jika Anda membutuhkan pinjaman dalam bentuk apapun, silahkan hubungi dia melalui emailnya: cynthiajohnsonloancompany@gmail.com

    Anda juga dapat menghubungi saya di email saya ladymia383@gmail.com dan miss Sety yang saya diperkenalkan dan diberitahu tentang Ibu Cynthia dia juga mendapat pinjaman dari Ibu Cynthia baru Anda juga dapat menghubungi dia melalui email nya: arissetymin@gmail.com Sekarang, semua yang saya lakukan adalah mencoba untuk bertemu dengan pembayaran pinjaman saya bahwa saya kirim langsung ke rekening bulanan.

    ReplyDelete
  3. mohon pencerahan terkait perpres 4 tahun 2015 pasal 19 butir 1 ayat e. penyedia wajib memiliki modal. apakah modal yang dimaksdudkan adalah uang di bank atau modal bagaimna pak.
    terima ksh.

    ReplyDelete
  4. KABAR BAIK!!!

    Ramadan adalah di sini sudah tidak Anda berpikir itu adalah waktu untuk mendapatkan berkah dari Allah bisa Koneksi hari ini dan Anda yakin akan bahagia dengan kasih karunia Allah.

    Nama saya Mia. Saya ingin menggunakan media ini untuk mengingatkan semua pencari pinjaman sangat berhati-hati karena ada penipuan di mana-mana. Beberapa bulan yang lalu saya tegang finansial, dan putus asa, saya telah scammed oleh beberapa pemberi pinjaman online. Saya hampir kehilangan harapan sampai Tuhan menggunakan teman saya yang merujuk saya ke pemberi pinjaman sangat handal disebut Ibu Cynthia meminjamkan pinjaman tanpa jaminan dari Rp800,000,000 (800 Juta) dalam waktu kurang dari 24 jam tanpa tekanan atau stres dengan tingkat bunga hanya 2%.

    Saya sangat terkejut ketika saya memeriksa saldo rekening bank saya dan menemukan bahwa jumlah yang saya diterapkan untuk dikirim langsung ke rekening saya tanpa penundaan. Karena saya berjanji bahwa saya akan berbagi kabar baik sehingga orang bisa mendapatkan pinjaman mudah tanpa stres. Jadi, jika Anda membutuhkan pinjaman apapun, silahkan menghubungi dia melalui email: cynthiajohnsonloancompany@gmail.com dan oleh kasih karunia Allah dia tidak akan pernah mengecewakan Anda dalam mendapatkan pinjaman jika Anda mematuhi perintahnya.

    Anda juga dapat menghubungi saya di email saya ladymia383@gmail.com dan kehilangan Sety saya diperkenalkan dan diberitahu tentang Ibu Cynthia Dia juga mendapat pinjaman baru dari Ibu Cynthia Anda juga dapat menghubungi dia melalui email-nya: arissetymin@gmail.com sekarang, semua yang akan saya lakukan adalah mencoba untuk memenuhi pembayaran pinjaman saya yang saya kirim langsung ke rekening bulanan.

    ReplyDelete